湖南法治報訊（通訊員 楊葉丹 張澳一）“我們要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)推動黨建與業(yè)務深度融合，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！饼埳娇h檢察院黨組書記、檢察長李莉為全體干警講授專題黨課時強調，“黨小組既是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的‘前沿陣地’，也是密切聯系黨員群眾的‘神經末梢’。只有充分發(fā)揮好黨小組的功能作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才會更加牢固?！?/p>
在黨建工作與檢察業(yè)務深度融合的時代背景下，如何探索行之有效的融合路徑與實踐模式？
近年來，龍山縣檢察院創(chuàng)新推行“兩型三化”黨小組建設，將全體黨員分為三個黨小組，以黨小組建設作為提升基層治理效能的重要抓手，通過打造“政治引領型、高效融合型”黨小組，構建“專業(yè)化、創(chuàng)新化、服務化”三類功能黨小組體系。同時制定《黨員干警黨建履責清單》，建立黨組成員聯系黨小組制度，推動黨組織向下扎根、向前發(fā)力，將組織優(yōu)勢轉化為治理效能，為基層社會治理注入堅實法治力量。
聚焦主責主業(yè)，打造“專業(yè)化”黨小組護成長
第一黨小組緊扣未成年人檢察職能，抽選多部門黨員業(yè)務骨干，跨部門組建“檢心護苗”團隊。依托黨組成員聯系黨小組制度，由分管院領導擔任組長，強化統(tǒng)籌協調作用。每月除理論政策學習外，還將未成年人檢察工作納入黨小組會議固定議程，開展集中研判，實現對未成年人檢察工作的統(tǒng)一謀劃和有力調度。
龍山縣檢察院發(fā)放司法救助金
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在一起涉事實無人撫養(yǎng)兒童（是指父母雙方或一方雖在世，但因各種原因無法或未能履行撫養(yǎng)和監(jiān)護職責的兒童）案件中，該小組組織黨員業(yè)務骨干充分研判案件關鍵需求，分屬第一檢察部、第三檢察部的黨員檢察官隨即分工協作，在從嚴打擊犯罪的同時，主動對接民政部門，協調縣福利院將被害人接去撫養(yǎng)，并同步啟動司法救助程序，實現了“發(fā)現—對接—救助”閉環(huán)處理，彰顯了黨建引領下的“一案聯動、多方共護”的機制活力。
為深化保護成效，“檢心護苗”團隊常態(tài)化開展走訪幫扶，傳遞司法關懷。主動聯合公安、教育、婦聯等部門建立未成年人“一站式”保護機制，實現跨部門協同發(fā)力。依托“黨建聯盟”平臺，黨員干警深入社區(qū)、學校，開展法治宣講、家庭教育指導、心理疏導等精準服務。組織青年黨員擔任“鄉(xiāng)情聯絡員”，結合土家族文化傳統(tǒng)開展家風宣講、法治關愛禮包派送等活動，讓司法溫情直達基層“末梢”。該團隊獲評“湖南省優(yōu)秀辦案團隊”，黨員干警榮獲“湖南省優(yōu)秀法治副校長”稱號，以專業(yè)與擔當為青少年健康成長筑起了堅實的法治屏障。
創(chuàng)新普法載體，建設“創(chuàng)新化”黨小組活宣傳
第二黨小組專注于民事行政公益訴訟檢察和檢察宣傳文化工作，創(chuàng)新普法形式，用群眾聽得懂、樂于接受的方式開展普法。
依托“龍檢夜校”、主題黨日、讀書會等載體，各黨小組積極打造檢察文化陣地，通過案例研討、“崗位練兵”等方式快速提升青年干警的能力素質。
在此氛圍下，第二黨小組牽頭成立了“揚帆新媒體工作室”，聚焦群眾關切熱點，精心制作普法漫畫、情景普法劇等作品，以生動劇情、通俗語言解讀法律條文，多部作品被最高人民檢察院等央級媒體轉載推廣，掀起網絡學法熱潮。同時，依托“啟明·檢小龍”省級優(yōu)秀檢察文化品牌，結合土家族“趕轉轉場”民俗，設立“流動普法攤”。每逢趕集日旅游高峰期，黨員干警們攜帶宣傳資料走進社區(qū)鄉(xiāng)村、景區(qū)景點，通過“以案釋法”“互動問答”等沉浸式宣講，把法律知識送到群眾“家門口”，收獲群眾“喳西泰”（土家語，意為“非常好”）的由衷贊譽。
紅色資源是傳承革命精神、賡續(xù)紅色血脈的重要載體。第二黨小組以“黨建+公益訴訟”模式為抓手，將保護紅色資源作為黨建引領檢察履職的重要實踐，同時聚焦生態(tài)環(huán)境、文化遺產等重點領域開展專項監(jiān)督。針對轄區(qū)散葬烈士墓管護難題，多次實地走訪調研，對接相關部門協調推進，成功推動42座散葬烈士墓集中規(guī)范管護，切實守護英烈尊嚴。三年來，該院辦理英烈保護案件13件、修繕紅色設施8處。相關工作成效被《法治日報》《檢察日報》報道，實現普法宣傳與司法履職的雙贏。
貼近群眾需求，做實“服務化”黨小組暖民心
第三黨小組聚焦控告申訴、信訪維穩(wěn)與矛盾化解，建立案例定期研討機制，將典型性、群體性、疑難復雜信訪等案件納入黨小組會議固定議題，深入開展“入一個村、訪一方困、解一個難”實踐活動，依托“黨建聯盟”平臺推動黨員干警常態(tài)化下沉社區(qū)網格，深度參與接訪走訪、司法救助、糾紛調解等工作，用精準司法服務守護群眾福祉。
在排查民生領域線索過程中，黨員檢察官發(fā)現大安鄉(xiāng)6名村民被拖欠勞務工資長達兩年。承包方張某認可欠薪事實，但因項目虧損、經濟困難始終無力支付，村民們多次追討無果，陷入維權困境。第三黨小組研判后認為此案具備調解基礎，未簡單定性為“惡意欠薪”，而是主動對接縣綜治中心，牽頭搭建調解平臺，并推動啟動“檢察院+綜治中心+法院”三方聯動機制。經多方情理法交融的化解，張某承諾于2026年5月30日前一次性付清欠薪，當場簽訂協議并同步申請司法確認，這起歷時兩年的“薪愁”糾紛得以實質性化解。
“司法為民體現在行動中。作為黨員檢察官，辦理每一起案件時，應當在恪守法律底線的同時，也要傳遞司法溫度。主動向前一步、下沉一層，在法與理、情與勢中尋求最優(yōu)解，真正讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！背修k該案的黨員檢察官這樣總結道。該黨小組在辦理個案的同時，注重提煉共性問題，通過制發(fā)檢察建議、協同多元調解等推動源頭治理，切實助力提升基層社會治理法治化水平。
龍山縣檢察院正通過“專業(yè)化、創(chuàng)新化、服務化”三類功能黨小組建設，持續(xù)推動黨建與檢察業(yè)務在機制、載體、成效上深度融合。依托“黨建聯盟”，該院與街道社區(qū)黨組織建立常態(tài)化協作機制，構建起“檢察+街道”共建共治共享的基層治理新格局。未來，龍山縣檢察院將繼續(xù)以高質量檢察履職服務縣域經濟社會發(fā)展，為提升基層治理能力貢獻可復制、可推廣的“龍山檢察經驗”。
組稿：李翔 艾京昆
責編：李翔
一審：李翔
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
